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这两个部门通知了2019年实施农业生产和发展的情况
发布时间:2020-03-12 11:37 作者:鏉忓僵骞冲彴

  贯彻党的十九大精神和第十九届第三中学全体会议以及中央农村工作会议第一号文件和政府工作报告的部署,需要深入实施农村振兴战略。为了深化农业供给方面的结构性改;革,必须完成小康,社会农。业、农村和农民必须完成的硬任务,加强扶贫工作,提高农业发展的质量。促进农业和农村的现代化!。2019年;,中央财政继续&#;安排农业生产和发展基金、。农&#;业资源和生态保护补贴、动物防疫等补贴基金。进一步巩固粮食生产能力和农业基础,调整和优化农业结构,加强农,业资源生态保护;,增强农业风险预防!,加快农村发展的新势头。为指导项目的实施,确保政策的有效实施,提高资金利用效率,有关事项如;下。

  坚持重中之重,优先发展战略定位,牢固&#;树立新的发展理念,围绕农村振兴战略的实施,全面建设小康社会的农业、农村和!农民工作。以产业繁荣为重点,加快现代农业产业体系生产体系的建设。提高农;业创新的竞争力和整个因素的生产率。通。过项目实施,进一步创新金融支持!体系,提高金融资源配置效率,促进农村,振兴取得;新的进展。为加快农业农村现代化,赢得脱;贫斗争,提供有力的支持和保障。

  第一,促进农业发展,促进绿色农业发展。实施优!化农业产业结构和布局结构,夯实农业生!产。能力的基础..确保,国家粮食安&#;全,加强重大动物疫病的预防和控制,提高农产品的质量和安全,提高绿色农产品的供应。以绿色生态为导向的农业补贴制度改革计划,有效保护耕、地草原和水生生物资源,加强农业生态环境管理,支持绿色循环农业的发展。加快农业绿色生产的形成,。加快从增产到提高农业质量!的趋势。

  二是发展和加强农村工业。大;力发展农村特色产业和新服务业,加。快一个村、一个县、!一个产业的发展模式。大力推进农村一、二、三产业的整合与发展,促进县城中心城镇产业的发展。鼓励农村创业创新,培养新的产业形式和新的模式。加强农村实用人才培养,大力培养新型专业农民;和新型农业管理主体,发&#;展农业适度规模管理,完善农业生产社会化服务体系。支持促进;小农户的发&#;展。坚持工业扶贫资金安排,进一步支持贫;困地区,如三个区、三个州等深远贫困地区,符合实施,条件。促进贫;困地区,特别是三个区、三个州等深度贫!困地区,扩大和加强扶贫领域。

  第三,继续优化对农业的财政支持。完善农、村振兴战略的金融投资安全;体系,进一步提高资本使用效率。加快建立全面集成农业资金的长期机制,深化大型特别任务清单管理模式的改革。完善资本使用管理机制,建;立绩效评价体系,增强结果,反映权力和责任的相等释放和问责的结合。充分发挥金融基金的主导作用,促进政府。与社会资本的合!作,促进政府与社会资本的合作!,购买服务贷款利率等,将更多的金融和社会资本投资于农村地区。

  贯彻落实国务院关&#;于探索建立农业相关融合长效机制的意见(国家发展(2017年)54年),需要进一步创新和完善资金管理机制。深。入推进财政支持和、农业专项转移和支付资金的整合,全面,实施大型专项任务清单管理模式,按照自由监管与效益相结合的原则。加强地方!人民政府,特别是县级人民政府,确保中央宏观调控与地方独立统筹平衡。提高&#;政策的准确性、、方向性和有效性,提高资金使用效率。

  财&#;政部和农业部将继续采用因素法来衡量和安排中央财政补贴基金,并根据相关、项目资金管理措施,按照大型项目整体切块进行计算和安排。根据中共中央和国务院确定的年度农业和农村经济重点工作。新、疆生产建设兵团中央直属垦区(各&#;省)实际需要科学合理地确定任务清单。。省农业、农村金融部门要根据农业、农村和财政部发布的任务清单,积极对接国务院和有关部;门的工作任务。科学计算和分配中央&#;财政补,贴资金的具体任务支持关键补贴标&#;准应与前几年的政策执行相!联系。

  各省可以根!据当地条件安排指导任务补贴基金,重点解决农业和农村经济发展的瓶颈问题。耕地保护补贴,农机购买补贴,农牧民!补贴,动物疫情,强制抢险补贴等直接补贴!..耕地轮作休耕试点畜禽粪污资源利用等约;束指标任务不得全面利用..贫困县综合使用农业相关基金。严格按照国务院办公厅关于支持贫困县全面集体使用农业相关资;金的意见,(2016年)和财政部国务。院扶助部国务院(2016)。。试点范围严格限于特困地区、县、&#;国家扶贫开发重点县。各省应及时向财政部提交贫困县与农业有关的;融资计划,并向农村部报告。

  鼓励各地利用现有资本渠道加强政策融合,促进相关项目的实施。探讨耕地轮作、休耕、粮食转化等种植结构调整政策。采用地膜;回收利用等农业生态环境控制和资源循环利用政策,对;化肥、畜禽粪便资源进行了全面的利用。支持新型专业农民培,养农民合作社和家庭农场发展,加强新型农业管理。主体政策&#;的整体实施。在一个地区,耕地保护和质量改善、黑土;保护等政策和高标准农&#;田建设的总体实施形成了政策集聚效应。提高资本使用的,效率。支持各地在粮食生产功能区重要农产品生产保护区、建立&#;以绿色生态为导向的农业补贴制度。

  各级农业、农、村金融部门要深入研究和实施中国特色社会主义思想,提高政治地位,认识到使命&#;的责任。、充分认识实施农村振兴战略的重要意义,进一步统一思想,加强工作组织的协调机制,积极适应,工程管理改革的现状。加快完善配套制度,引、导市、县部门;做!好政策实施工作。

  第一,完善省级计划。省农村财政部门应当按照本通知和有关项目资、金管理办法,尽快、制定省级实施计划。明确实施条件补贴标准,实。施要求和监督措施,特别是根据当地情况确定补贴模式,鼓励政府购买服务以获得补偿。优化金融基金的使用机制。,要做好农,业生产发展基金项目,支持适度,规模经营资金,进一步明确支持内容。2019年,重点是支持农民合作社和家庭。农场的高质量发展、农业生产社会化服务、农业信用担&#;保利率补贴和奖励补偿。省级实施计,划!应在前与农业和农村部财政部充分沟通,并于6月30日提交农业和农村。部财政部提交申请(其他单独通知)。该计划的,备案时间为其规定。

  第二,加强政策披露。省农业、农!村金融部门要及、时向社会公布中央财政支持农业的政;策和措施。监督和指导基层农业和农村财政部门按照规定的程序做好补贴对象的财政安排和其他信息披露工作,广泛接受社会监督。要通过多种,渠道宣传和解释政策,使新型农业管理主。体和基层干部能够准确理解政策内容。积极营造!有利于项目实施的良好氛围。

  第三,加强资本监管。省财政农村部门要;按照中央统一部署的要求,有效履行农业相、关资金使用监督的主要责任。要有效解决农业相关资金使用管,理中存在的突出问题,鏉忓僵骞冲彴就必须有效解决补。贴分配的最后一公里问题、。加强对重点领域违纪行为的调查和处罚,完善项目管理和政策实施机制,加强对,资金使用过程的监督。促进农业相关资金管理的长期机制的建立,确保中央强农政策的实施。

  4.进行!绩效评价。、财政部农业和农村部将根据各省的任!务清单和绩效目标,全面建立项目绩效评价体系。建立和,完善以结果为导向的激励约束机制,实行奖惩.省级财政、农业和农村部门还应建立和完善!区域项目绩!效评价机制&#;,将政策&#;目标清单纳入指标体系。严格执行奖惩措施..

  ,第五,注意调度监督。各级农村金融部门要建立定期调度监督机&#;制,及。时掌握项目实施情况和资金&#;利用情况。享受农;民合作农场畜禽粪便资源利用补贴政策的新农业经营者。通过新型农业管理主体信息直接报告系统,及时提供相关,补贴。省农村金融部门要加强日常监督管理,创新监督检查,模式,及时妥善处理工程实施中的问&#;题。重大事项应及时向农业和农村部财政部报告。并于8月31、日。和2020年1月31日前通过农业,和农村部财务管理信息平台(cw.agri.。cn)提交项目年度执行情况(必须包包包包&#;包包包包包包要总结和分析项目的实施情况(必须包括工业扶贫问题),并提出相关建议。该;项目的总结是在2020年1月31日之前提交给农业和农村部的财政部,同时提交、电子邮件地址。。

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